栏目:人才引进落户 人气:0 日期:2023-03-28
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(人才标准放宽,上海对人才范畴的包容性提升,助力人才引进落户政策更好实施)
直播电商顶流李佳琦落户上海的消息,日前引发广泛关注——上海市崇明区政府公布的2020年首批特殊人才引进落户的公示名单中,他排在了第一位。
无独有偶,在李佳琦以特殊人才身份变身“新上海人”时,90后快递员李庆恒也在近日被认定为高层次人才,左边落户杭州右边。
**满足人才定义的两大主要条件**
在传统观念中,提到人才,多数人首先想到的往往是科研精英,或者说掌握了顶尖技能的劳动者。现在,一个网红主播、一个快递员,跻身人才行列,这让不少网友为两个城市的开放和包容性点赞。
当然,点赞之外也不乏争议。在一些网友看来,他们根本算不上特殊人才,引进落户是对科技领域人才的莫大讽刺。
这种观念其实有些狭隘,它包含着对新兴行业的偏见。事实上,《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》对人才的定义是,“具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者”,并没有专门的职业限制,没有将电商直播、快递等行业排除在外。
按照上述定义,满足人才有两大主要条件:第一,有专业知识或专门技能;第二,对社会作出贡献。对比来看,李佳琦和李庆恒作为各自行业的佼佼者,自然满足相关的条件。
以李庆恒为例,他不仅个人表现突出,还参加了第三届浙江省快递职业技能竞赛,有过多次比赛的获奖经历,职业技能堪称行业顶尖,入选高层次人才其实名正言顺。
而上海和杭州两个城市,向新兴行业的特殊人才伸出橄榄枝,是城市开放性的体现,其实也意味着人才认定标准正在发生巨大变化。
**新经济形态催生新岗位新人才**
首先要指出的是,人才的认定并没有始终固定的标准,它的内涵和外延,是和市场经济的发展紧密挂钩的。
在经济结构单一的时候,人才的认定标准也比较简单。就像改革开放初期,下海经商的商业精英,或者擅长企业管理的人物,通常不会被定义为人才,但现在已经成了争抢的对象。
随着技术的进步,总会不断涌现出一些新产业和新业态。比如,人社部门会定期发布新职业信息,首部《职业分类大典》颁布以来,在1838个收录职业的基础上,已经陆续新增了一百多个新职业。2019年像电子竞技运营师、电子竞技员就成功入列新职业范畴。
图片来源:新京报网
新的经济形态和职业岗位的不断涌现,必然会催生一批行业佼佼者。这些身处行业金字塔尖的人物,有专业的知识技能,所从事的工作还能够产生经济价值,自然符合人才的定义。
李佳琦和李庆恒跻身人才行列,有的网友感到不解,这种观念说到底,还是因为对新的职业岗位抱有“偏见”,思想观念上故步自封。
但事实上,这些新兴行业,已经成为国民经济的重要组成部分,它在拉动就业、创造社会财富上增加值不断凸显。以李佳琦所在的直播电商领域为例,数据显示,2020年直播电商销售规模将达9160亿元,约占网络零售规模的8.7%。
市场经济形态日益丰富,从人才的角度看,认定标准自然要与时俱进。关于这点,前述《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》也提到,要充分发挥市场配置人才资源的基础性作用,改善宏观调控,促进人才结构与经济社会发展相协调。
因此,将新经济中的行业佼佼者及时纳入人才目录,本身就是按市场规律办事,在激发劳动者创造力的同时,还能对相关产业实现补强。如果还是抱着僵化的人才观,认为在实验室搞科研的才算人才,只会和经济发展脱节。
**多地人才标准伴随产业需求更新**
既然人才的定义越来越宽泛,那么其认定标准,就应该足够开放,并且面向各行各业。在这方面,像上海等城市,就特别预留了“特殊人才”的通道,来针对性地适用那些现有政策标准无法评价的人才。
其实不只是上海和杭州,放眼全国,很多地方的人才标准,也在依据自身的经济发展状况和产业需求不断更新。
比如深圳的高层次认定标准,工艺美术大师、技能大师、工作室主持人,甚至是名中医、优秀中医就赫然在列;重庆之前的“鸿雁计划”,就将范围从“研发类科技人才”,扩大到符合规定的创新、管理等岗位人才。
再比如北京,之前公布的《北京市引进人才管理办法》重视科技创新、文化创意、国际交往中心建设、金融、体育、教育卫生、高技能等7类人才,都是招引的对象。其中,像文化创意类人才,甚至还涵括社会贡献较大的知名媒体人、自由撰稿人。
最近几年来,城市间的“抢人大战”如火如荼。为了招引英才,各地在不断调整人才认定标准的同时,动不动就开出几百万的补贴筹码。
但话说回来,并不是人才标准越活,开出的条件越优厚,效果就越好。李佳琦落户的上海,电商直播产业首屈一指;李庆恒落户的杭州,网购和快递行业也是基础深厚。
栽下梧桐树,能不能引来金凤凰,关键还在于有没有支撑人才发展的环境。
比如就在这两天,拟向全国引进2000名博士、硕士研究生的太原,却遭到部分网友质疑:人才的学历门槛如此高,当地是否有适合的岗位供其发光发热?
所以,要想成为人才高地,保持人才认定标准开放性,为李佳琦和李庆恒等新型人才敞开大门的同时,还要在产业上修炼内功,让人才能够实现自我价值的最大化。
另一方面,在人才竞争白热化的当下,引来人才只是第一步。留住人才,同样需要在提升城市服务质量、改善营商环境等方方面面下苦功。
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