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栏目：留学生落户上海咨询人气：日期：2019-01-14

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一、上海户口新政策-改革（Reformation)目的

对于此次改革的目的，方案明确指出。这是自1978年改革开放以来，上海市第四次户籍松动，此次户籍制度(institution)改革的重点(zhòngdiǎn)是吸引人才，或许为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪（hù）之门。

二、上海户口新政策-政策目标(cause)

由于发展先进制造业和现代服务业所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列优惠措施（指针对问题(Emerson)的解决办法)吸引人才，而解决这些人才的户籍问题也成为上海相关(related)部门的考量事项。而为了实现上述目标，此次的户籍新政规定(guīdìng)了四条原则，具体包括(bāokuò)：1.不调控急需人才;2.满足现代服务业和先进制造业发展需要;3.重视教育(Education)背景，同时更要重视能力业绩;4.强化准入，明晰预期。对于第一条原则，方案给予了详细的解释。

对于第二条原则，指出。这显然符合上海目前着力打造的两大产业的人才需求：现代服务业和先进制造业。《上海市重点(zhòngdiǎn)领域人才开发目录》显示，汽车、航空航天、装备制造、船舶（义:航海的大船）制造、轨道交通、工程(Engineering)建设、金融等诸多领域都属于上海紧缺的人才。

第三条则强调(qiángdiào)，除了重视教育(Education)背景之外，在引进人才要强调能用、有用，要更加注重工作资历和实践能力。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。;导致(cause)可能（maybe)的公共资源紧张，是一种各方都能接受的方案(fāngàn)。

相比之下，在户籍改革（Reformation)上就明显落后于上海。上海留学生落户留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。2009年两会期间，人民网与《法制晚报》联手推出的网上调查。结果投票者最受关注的是的问题(Emerson)。可以看到，在社会福利被区别对待的现实下，外来人口普遍处于一种焦虑的状态中。也许对于那些没有户口而仍继续生活在的人士来说，这种焦虑仍然要继续下去。

并非在户籍改革问题上毫无作为，它也在不停地去探索一些控制（control)人口的方法。2009年的市政府工作报告(Thereport)就首次提出将 ；市发改委副主任王海平也表示，对于那些迫切渴望获得户口的人来说，缺乏实质意义上的帮助。

经济(jīngjì)发展的好，必然能吸引更多人口。上海户口办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。希望通过(tōngguò)经济手段来引导人口在市空间上合理地流动，这一目标(cause)是可以实现的。但是要想从整体上控制人口的规模，通过经济手段似乎有些力不从心。不可能放弃发展经济，甚至不会放慢经济发展的速度。当然，也就不可避免地造成了外来人口的高增长。由于户籍壁垒(rampart)，也带来了外来人口与本地户籍人口社会福利待遇的不平等，比如外来人口子女就学在依然是个难题，特别是上高中尤为艰难;儿童医保只限于本市户籍;生育保险只限于;两限房、经适房、廉租房始终将外来人口排除（Remove)在外……死守住这个，其结果可能会把人们的怨气积累起来的，最后反而会加剧社会矛盾（事物属性的对立)，对首都的社会和谐不利，对建设之都的目标不利。上海也许正是看到了这些弊端，所以才另辟蹊径。上海的户籍管理(guǎnlǐ)正在向更科学、公平、普适和更加人性化的方向迈进。同为人口密集、外来人口众多的特大城市，有太多的理由需要

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